康熙皇帝去世的时候,清朝国库中储备的白银还不到700万两。整个清朝政府可谓是积贫积弱,拿不出钱财来服务民生。不久康熙死去,雍正即位,清朝国库就发生了发翻天覆地的变化。
雍正登基到他死亡仅仅13年,也就是雍正皇帝去世的那年,国库白银储备就已经超过了5000万两,是康熙在位时的几倍多。雍正皇帝用自己13年辛勤的劳动,为儿子乾隆积攒了丰厚的败家资本,才有了后来的乾隆盛世!那么,雍正皇帝是如何在13年的时间里,使国库收入增长7倍以上呢?
康熙皇帝在位的后期,清朝出现了国库亏空、吏治腐败的现象。其实之所以出现国库亏空也是有原因的,最主要的原因就是大量的耕地不用缴纳赋税。在中国古代社会,普通的农民种地必须向朝廷缴纳赋税,这些钱则收入国库作为朝廷开支。但那些有功名在身的地方乡绅拥有不交税的权力,很多乡绅利用这个优势大肆兼并土地。一些农民为了躲避朝廷的赋税,自愿把土地变更到乡绅们的名下。久而久之,缴纳赋税的耕地越来越少,朝廷的收入也越来越低。
其实这个情况在明朝就已经出现,在明朝建立的初期,全国拥有各种耕地700多万顷。到了明朝隆庆时期,全国耕地只有280多万顷。也就是说,大量的耕地被豪强和官员们兼并。到了清朝土地兼并的问题依然存在,以至于国库亏空。至于吏治腐败,则是康熙皇帝过于宽松的统治方式造成的,一些官员看准了这个机会不断收敛钱财,对上隐瞒对下欺压。这些问题历朝历代都没有彻底解决,土地问题和腐败问题,贯穿整个古代社会。
公元1722年,69岁的康熙皇帝去世。在康熙皇帝去世之后,老四胤禛继承了皇位,这就是雍正皇帝。
雍正皇帝上台的初期,就开始了整顿吏治的行动。他用了三个措施就把贪官污吏治理的服服帖帖。首先第一点就是在法律制度上面下功夫。他对于国家的法律可以算得上是了如指掌,对于法律方面的弊端也有着自己清楚地认识。因此他不断完善法律制度,将弊端进行了全面的改善,阻断了贪官钻法律空子的机会。第二个方面就是建立了完善的惩罚制度。只要有官员犯了错,就会用上刑罚绝不姑息,同时也非常的重视军民平等,他认为不管是官员还是百姓只要受到错误,就必须要接受惩罚,不存在刑不上大夫的说法!第三是完善贪官查处制度。雍正知道之前的查处制度存在问题,如果再让贪官无能之人去查贪官肯定是不会有结果的,所以他就派出钦差大臣出使各地,且钦差大臣直接受命于皇帝,阻断了官官相护的问题。经过这一系列的治理,官场的风气有所改善,但没有完全根除。且当时乡绅兼并土地问题严重,没有得到很好的解决。
接下来雍正皇帝开始了针对乡绅的改革,为了这些改革,他又启用了李卫、田文镜等平时不起眼的官员。对乡绅私吞耕地的问题,朝廷推出了清丈田亩、耗羡归公、士民关系、改革主佃关系、摊丁入亩、乡绅交税纳粮等等一系列政策。针对税赋征收期间的弊端,又推出了耗羡归公的政策。
【摊丁入亩】 又称地丁合一,是把丁役银(即人头税)合并在田赋银(即土地税)中一起征收的一种赋税制度。就是以后生在多的人也不用多交税了,而是以地的多少来交税。这也是清朝人口爆发式增长的一重大原因
【火耗归公】 也叫耗羡归公指的是在地方官员在征收钱税的时,会以耗损为理由多收一些钱银上交朝廷,多征收出来的钱银就是火耗
摊丁入亩对使得乡绅要交大量的税,从而抑制了土地兼并的问题。至于火耗归公,则侵害了地方官员们的利益,这可是地方官员发财的重要渠道。这些政策颁布之后,有利于清朝国库收入的增长,但也因此引发了官员和乡绅的不满。各种黑雍正的段子开始出现,比如雍正篡位杀父、与女儿乱伦等等。虽然雍正皇帝手段了得,但是却去世的十分非常突然,尽在位13年。不可否认的是他对清朝统治的贡献,同时他推行的政策对百姓带来了福音。没有他的承上启下,可能清朝会更快走向灭亡!