我国的银行按职能的差异可以分为“中央银行、政策性银行、商业银行、投资银行”等等，在经济社会中有着举足轻重的作用，因此，大部分都是国有或者国有控股。
那么，国有银行的行长是什么级别？属于公务员吗？
答案很简单，只有中国人民银行的行长属于公务员，有行政级别。
至于其它银行的行长，全都没有编制，不属于公务员，没有明确的行政级别。但是，由于干部使用的需要，国有银行的行长会参照某个级别进行管理，最高相当于副部级。
中国人民银行是我国的中央银行（央行），是负责监管各类银行的行政机关。
央行总行是与“国家发改委、财政部、审计署”等平级的国家部委，是“内阁部门”之一，行长是正部级的公务员领导职务。
但是，央行设在地方的分支机构并不是独立的行政机关，而是央行的派出机构，属于“机关非法人”。
因此，央行分支机构的行长并不是公务员，既不使用行政编制，也不使用事业编制，而是使用独有的行员编制，由央行组织专项考试进行招录。
当然，行员也参照公务员进行管理，有副科、正科、副处、正处、副厅、正厅这些行政级别。
目前，各个分支机构行长的级别如下：
1、九个大区分行是正厅级规格，行长是正厅级干部。
2、省会城市中心支行一般是副厅级规格（少部分是正厅级），行长一般是副厅级干部（少部分是正厅级）。
3、普通地级市中心支行是正处级规格，行长是正处级干部。
4、县级支行是正科级规格，行长是正科级干部。
我国有三大政策性银行，分别是：中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行（开发性金融机构）。
六大国有商业银行分别是：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、邮政储蓄银行。
这9家银行的行长虽然也是正职领导，但却只是二把手（党委副书记），排在董事长（党委书记）之后。
1、三大政策性银行和“工农中建交”由中央直接管理，属于“副部级”规格，行长参照副部级干部进行管理、任免。
2、邮政储蓄银行比较特殊，是“副部级”央企——邮政集团的下属单位，属于“正厅级”规格。
目前，邮储银行的行长由邮政集团的副总经理兼任，相当于副部级国家局的副局长，也就是所谓的“中管正厅（局）级”。
这9家银行的行长由中央、中组部进行管理，虽然不属于公务员，但是享受对应行政级别的工作待遇，可以交流到党政机关任职，变成公务员。
例如，国开行目前的行长是广东省副省长调任而来，吉林省的一位副省长是农业银行副行长提拔而来。
至于这些银行在地方的分支机构，一般分为省级一级分行、市级二级分行、县级支行三个层级。
这些分支机构不设董事长，行长是一把手，主持全面工作。
但是，这些行长都由各大银行自己管理，与地方党委政府没有直接联系，是标准的央企职工。
他们不属于公务员，没有行政编制，没有行政级别，而是执行银行内部的一个等级序列。
当然，如果非要对应公务员的行政级别的话，省分行行长大致对应正厅级，市分行行长大致对应正处级，县支行行长大致对应正科级。
但是，这种对应只是为了方便与党政机关的工作交流，方便对等接待，明确参加会议、参加活动权限等等。
我国还有大量的股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行等等。
1、中信银行、光大银行、招商银行分别是“副部级”央企——中信集团、光大集团、招商局集团的下属单位，属于“正厅级”规格，行长大致对应正厅级。
2、省属城市商业银行一般也是“正厅级”规格，例如江苏银行的行长参照“正厅级干部”进行管理、任免。
3、部分地级市也有国有的城市商业银行，一般是“正处级”规格，行长参照“正处级干部”进行管理、任免。
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